內蒙古自治區自然資源廳關于轉發《自然資源部關于深化礦產資源管理改革若干事項的意見》的通知
發布時間：2023-11-06
內蒙古自治區自然資源廳關于轉發《自然資源部關于深化礦產資源管理改革若干事項的意見》的通知
來源： 自治區自然資源廳 發布時間：2023-10-30
各盟市自然資源局，廳屬有關單位:
現將《自然資源部關于深化礦產資源管理改革若干事項的意見》（自然資規〔2023〕6號）轉發給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執行。
一、嚴格落實礦業權出讓登記權限
依據《內蒙古自治區礦產資源總體規劃（2021-2025）》，自然資源廳負責自然資源部出讓登記權限以外的戰略性礦產的礦業權出讓登記，盟市自然資源局負責自然資源部和自然資源廳登記權限以外其他礦產的礦業權出讓登記（見附件2）。盟市自然資源主管部門依據本地區實際，可決定是否下放普通建筑用砂石土類礦產的礦業權出讓登記權限。
變更勘查開采主礦種（含增列）后，按照變更（含增列）變化后的主礦種出讓登記權限管理。
二、嚴格控制協議出讓范圍
全面推進礦業權市場化競爭出讓，嚴格按照國家礦業權出讓收益起始價標準確定礦業權出讓起始價，科學設定競買保證金、擔保函金額，嚴禁違規設置競買人條件及礦業權打包、打捆出讓。
嚴格控制協議出讓范圍，基于礦山安全生產和礦業權設置合理性等要求，需要利用原有生產系統進一步勘查開采礦產資源（普通建筑用砂石土類礦產除外）的已設采礦權平面垂直投影深部或上部、周邊（屬同一礦體且礦體向外延伸情形）、零星分散資源，以及屬同一主體（同一礦業權人或持股100%全資母子公司）相鄰礦業權之間距離300米左右的夾縫區域，不宜單獨設置礦業權的，可以協議方式出讓礦業權。
符合上述協議出讓要求的，須由礦業權人向盟市自然資源部門提出申請，由盟市自然資源部門對是否符合協議出讓情形進行嚴格審查把關，公示期滿后由盟市自然資源部門與受讓人簽訂出讓合同，符合登記條件后，辦理礦業權變更登記，協議出讓成交價和出讓收益按相關規定執行。嚴禁協議出讓“以小博大”，以協議出讓代替市場化出讓。
三、建立礦業權市場化出讓項目庫，實行砂石土類礦產“凈礦”出讓
廳統籌礦業權市場化出讓項目庫建設工作，自治區地質調查研究院、測繪地理信息中心具體組織實施。自治區地質調查院、測繪地理信息中心根據已有的基礎地質調查和礦產勘查成果，結合礦產資源總體規劃，林地、草原分區管控政策，各類生態保護紅線、自然保護地、飲用水水源地保護區、濕地公園、城鎮開發邊界等禁止限制勘查開采區域，提交區塊出讓建議，列入出讓區塊項目庫；各盟市局面向社會征集出讓區塊建議，由廳組織自治區地質調查研究院核查準入條件后入庫；對位于各類生態保護區域內，暫不宜進行市場出讓的區塊，由廳組織自治區地質調查研究院核定具備開發潛力后，納入項目庫進行儲備。
全面推行普通建筑用砂石土類礦產“凈礦”出讓。原則上從2024年1月1日起，實行普通建筑用砂石土類礦產“凈礦”出讓，各盟市要確保入庫項目達到出讓條件，優先出讓入庫的資源區塊。
四、規范財政出資地質勘查工作
為保障我區國家重要能源和戰略資源基地建設，進一步加大財政出資勘查戰略性礦產項目，財政全額出資的勘查項目不再辦理探礦權登記，憑項目任務書開展地質勘查工作，形成的礦產地納入礦業權出讓項目庫管理。
從事油氣勘查開采應符合安全、環保等資質要求和規定，并具有相應的油氣勘查開采技術能力，實行油氣探采合一制度。財政出資油氣勘查項目若發現可供開采油氣資源的，試采出的成果由承擔項目勘查單位協調財政出資的同級政府進行統一管理，完成試采作業后決定繼續勘查開采的，應當市場化招拍掛新設礦業權，在中華人民共和國境內注冊凈資產不低于3億元人民幣的內外資公司，均有資格參與競得油氣礦業權。
與本通知規定不一致的，以本通知為準。
附件：1.《自然資源部關于深化礦產資源管理改革若干事項的意見》（自然資規〔2023〕6號）
??????2.礦產資源出讓登記權限一覽表
內蒙古自治區自然資源廳
2023年10月30日
附件下載：
礦產資源出讓登記權限一覽表.pdf
自然資源部關于深化礦產資源管理改革若干事項的意見.docx
